Il Comune ci riprova. È partita la gara per la riscossione delle multe da affidare ai privati. C’è anche la clausola contestata che aveva mandato a monte un lavoro di due anni. Riparte l’appalto per «esternalizzare» le multe, ovvero affidare a soggetti terzi la riscossione del milione e mezzo di verbali elevati all’anno da vigili e ausiliari del traffico. Due anni fa vinse il consorzio formato da Romeo e Ente Poste, ma la Gest Line, altra concorrente all’appalto da quasi venti milioni all’anno, fece ricorso al Tar perché nel capitolato non era inserita, tra i requisiti richiesti per la partecipazione, «l’iscrizione all’albo dei soggetti abilitati a effettuare attività di liquidazione e di accertamento dei tributi e quelle di riscossione dei tributi e di altre entrate delle Province e dei Comuni». Clausola che questa volta è stata inserita nella gara che si chiuderà il 17 luglio. Per il resto è quasi tutto invariato. Palazzo San Giacomo affiderà per nove anni la «gestione dei procedimenti scaturiti dall’elevazione delle contravvenzioni» a una ditta esterna. L’importo a base d’asta è quantificato in 16 milioni e 755mila euro annui, più Iva. Pari al milione e mezzo di multe elevate all’anno e al loro costo di notifica: 11,17 euro più iva a verbale domiciliato (somma da addebitare interamente e direttamente al contravventore). Dunque chi vincerà la gara seguirà tutto l’iter dei verbali. E non solo. Dovrà assicurare, ogni anno, un milione e mezzo di modelli di verbale al Comune (in duplice copia per i verbali non contestati e in quadruplice copia per quelli contestati). Inoltre il vincitore dovrà dotare la polizia locale di tutti gli strumenti informatici del caso. Altro punto importante. All’aggiudicatario sarà «scaricata» tutta la gestione del contenzioso relativo alle contravvenzioni elevate a decorrere dalla data di affidamento del servizio, sia presso il giudice di pace che presso la Prefettura e a seguito di contestazione del verbale notificato o contestato immediatamente, attraverso una procura generale rilasciata dal Comune di Napoli. Un dettaglio non da poco perché, come riconosce lo stesso Palazzo San Giacomo nel capitolato, «il numero di ricorsi è stimabile, sulla base di quelli presentati nell’ultimo triennio, intorno all’8-9% del numero di contravvenzioni complessivamente notificato». In parole povere sono circa 130mila i ricorsi annui presentati dai napoletani contro le multe. Altro capitolo importante è quello delle cauzioni da parte dell’aggiudicatario, nel caso sorgessero problemi durante il contratto. Una prima, più piccola, è di 837.750 euro, corrispondenti al 5% dell’appalto. La seconda, invece, è di 8 milioni di euro, pari a circa il 40% delle somme riscosse nel 2005. Il valore di questa cauzione sarà aggiornato annualmente in relazione alle somme riscosse nell’anno precedente. Il Comune da parte propria dovrà provvedere all’installazione del sistema informatico e alla relativa attuazione e ad aumentare i sistemi di informazione per il cittadino, dalle campagne informative a internet. Inoltre dovrà mettere a disposizione dell’aggiudicatario gli sportelli e le strutture logistiche destinate all’incasso dei verbali oltre che disporre di una propria idonea struttura organizzativa per la gestione del servizio, dotata di personale qualificato e di esperienza, adeguato anche al rapporto con il pubblico.

CRISTIANO TARSIA - Il Mattino