24/9/2008 INDENNITA' DI VACANZA CONTRATTUALE: LE DECISIONI DI BRUNETTA

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24/09/2008 - Indennità di vacanza contrattuale: le decisioni di Brunetta per la difesa del
potere d’acquisto delle retribuzioni dei dipendenti pubblici
Il disegno di legge finanziaria per il 2009 approvato il 22 settembre dal Consiglio dei
Ministri prevede importanti novità per il pubblico impiego. Innanzitutto sono state stanziate
definitivamente le risorse finanziarie per il rinnovo dei contratti per il biennio economico
2008-2009. Le risorse complessive, pari a circa 2.800 milioni di euro, consentono a regime
un incremento delle retribuzioni del 3,2%.
La finanziaria prevede, inoltre, un intervento sull’indennità di vacanza contrattuale. Va
premesso che, a differenza del settore privato dove, in caso di ritardo nel rinnovo dei
contratti di categoria, le imprese sono tenute ad erogare ai dipendenti l’indennità di
vacanza contrattuale (IVC), che prevede l’erogazione del 30% del tasso di inflazione
programmata dopo 3 mesi e del 50% dopo 6 mesi di vacanza contrattuale sino al rinnovo,
attualmente nel settore pubblico l’indennità di vacanza contrattuale può essere erogata ai
dipendenti contrattualizzati solo a seguito della stipula di un apposito contratto collettivo.
Nel comparto delle Forze armate e delle Forze dell’ordine, invece, l’IVC viene erogata
automaticamente.
Pertanto il Ministro Brunetta, d’intesa con il Ministro Tremonti, ha proposto in Finanziaria di
rendere automatico il pagamento dell’indennità di vacanza contrattuale, dal mese di aprile
successivo all’anno di scadenza del contratto. Ciò al fine di evitare sperequazioni tra le
categorie di dipendenti pubblici e, soprattutto, di ribadire il diritto dei lavoratori, sancito
dall’accordo di luglio 1993 sulla fissazione delle retribuzioni, a ricevere comunque un
adeguamento retributivo nell’attesa del rinnovo dei contratti collettivi.
Sempre nella Finanziaria viene stabilita, nel caso in cui il contratto collettivo non sia stato
ancora stipulato, la possibilità per le amministrazioni di erogare con atti unilaterali parte
degli incrementi stipendiali (fino al 90% dell’inflazione programmata) già dal mese di
gennaio 2009. In questo caso si tratta di una possibilità che l’amministrazione può
utilizzare a sua discrezione, mentre per l’indennità di vacanza contrattuale la
corresponsione degli adeguamenti è obbligatoria. La stessa norma impone al Governo di
emanare le direttive per l’avvio della contrattazione già dalla data di presentazione del
disegno di legge finanziaria.
Il pacchetto di norme proposte dal Ministro Brunetta intende tutelare il potere d’acquisto
delle retribuzioni dei dipendenti pubblici e favorire la rapida conclusione dei contratti
collettivi, in modo da evitare ritardi cronici e limitare il disagio dei dipendenti pubblici. Per
questo motivo, contestualmente alla presentazione del disegno di legge finanziaria al
Parlamento, il ministro Brunetta invierà all’ARAN l’atto di indirizzo del comparto Ministeri,
per l’avvio effettivo della contrattazione.

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